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　　(2016年7月13日在政协世界杯投注 第十四届委员会常务委员会第十九次会议上)

　　环境宜居是智慧城市的一个基本要求，垃圾分类回收处理是保障优良环境、破解垃圾围城困境、实现资源循利用的必要手段，我国引进垃圾分类回收已有十余年的时间，可由于缺乏配套措施，至今，仍没有一个城市建立起完善的垃圾分类回收体系。

　　“互联网+”与城市建设相结合，可以利用移动互联技术为城市发展中的问题提供更便捷、更人性化和更具针对性解决方案，因此，在创建智慧城市的过程中，以“互联网+”完善垃圾分类回收体系具有必要性，也具有可行性。

　　以往垃圾分类回收难以实现，最重要原因是直接由国外引进的分类回收模式与传统的废品回收模式差异太大，市民难以培养起与新模式匹配的垃圾处理的习惯，无论相关部门在宣传、推广方面下多大功夫，市民也很难坚持长期分类处理垃圾，分类回收、再利用也就根本无从谈起。

　　要实现垃圾分类回收，就必须建立起符合中国式垃圾处理的新型回收模式，也就是“互联网+卖废品”。作为新型回收模式的基础，首先要利用大数据技术，建立包括住户、回收部门、废旧物品再加工企业等信息的数据库，为每个住户建立垃圾回收账户，并与其个人移动支付账户挂钩，由此将整个垃圾回收、处理的每一个环节都置于同一个管理体系之下，同时，制作APP作为每户市民与整个网络对接和管理自己回收账户的终端。

　　根据以往经验，靠市民自行分类处理垃圾难度较大，因此，垃圾回收应以上门回收为主，由专人定期到市民家中回收垃圾，卖垃圾所得的钱转入市民的回收账户，为了让市民更乐于利用回收账户中的资金，可以与辖区超市共建，让市民可以用回收账户直接消费或获得优惠券。定期上门回收更为便捷，又可以让市民积少成多得到收入，将钱转入电子账户又不会因找零等给市民造成不便，更重要的是，这一模式对市民来说，只是把传统的“卖废品”中的部分环节转移到了移动互联网上，因此，接受起来并不困难。

　　对回收部门来说，这一模式的最主要意义就是避免了市民随意丢弃垃圾给分类造成的困难，而与废旧物品再加工企业置于同一网络体系之下，也便利了企业向回收部门以及回收部门向市民支付回收费用，特别是节省了转账、找零等过程中浪费的大量时间和人力。

　　对废旧物品再加工企业来说，建立一个全区乃至全市规模的回收网络，可以获得更多的回收物资，一些以往由于回收量太少而无法形成量产的物品(如电池)也可能因此被纳入回收范围，而对于回收再利用无法产生较大经济效益的物品，政府也可以通过补贴企业的方式鼓励回收。

　　以“互联网+”为基础构建的新型回收模式将是一个可以自我成长，并借助市场力量加以调节的可持续发展模式，经过一段时间的培养，市民将逐步形成新习惯，企业也将建立起更好的盈利模式，达到经济效益、社会效益和环境效益的共赢。

　　(书面发言)