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　　(2016年7月13日在政协世界杯投注 第十四届委员会常务委员会第十九次会议上)

　　美丽社区建设就是以健全社区治理体制机制为动力，以优化社区综合环境为基础，以加强社区组织建设、制度建设、设施建设、队伍建设为载体，以实现居民自治规范化、管理手段现代化、办事服务便捷化、人文环境宜居化、生活方式文明化、群众参与广泛化为标准，着力把社区打造成管理有序、服务完善、生态宜居、平安文明、人际和谐、持续发展的社会生活共同体。经过全区上下的共同努力，实现了社区居委会组织建设和社区物业管理两个“全覆盖”，基层组织更加健全，解决了一批居民群众反映强烈的突出问题。

　　在社区管理得到加强的同时，尚存在一些不适应形势任务发展要求的突出问题。一是社区服务载体不丰富，综合服务层次不高，社区服务体系中满足居民需要的服务项目欠缺。二是信息化建设有待加强。电子信息化政务还未广泛应用到社区，社区公共服务综合信息平台覆盖少，服务资源与居民群众之间没有形成有效对接。三是替代政府职能过多。社区是群众性自治组织，协助配合政府部门做好相关行政事务工作，但有些行政部门把本应自身承担的许多工作下移给社区，超出社区的承受能力，证明的种类已超出社区可以证明的范围。四是运用法治思维和法治方式维护社区稳定的机制尚不健全，在引导居民以理性、合法的途径表达利益诉求上缺乏有效手段。

　　为更好地完善社区管理、便捷居民服务，更高效、更全面地推动美丽社区建设，提出具体工作建议如下：

　　1、注重以满足人民群众全方位、深层次需求为导向，以提升社区多元化、多样化服务为抓手，构筑政府基本公共服务、公益性志愿互助服务和商业便民、利民服务相衔接的社区服务体系。开展有针对性的专业化服务，如空巢老人精神关怀、大学生就业指导等。培育一支综合素质高的社区志愿者队伍，引导社区志愿者和社会组织关心帮助困难群众。

　　2、加强智能化和信息化建设，建立上下联动、多网合一、便携高效的网格化服务管理体系。开发居住、饮食、交通、养老、教育和医疗等应用项目，便捷群众的衣食住行，建设智慧型社区。

　　3、严格依照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，推行社区工作清单，明确“哪些事项属于社区办理范畴”、“具体事项如何办理”，构建政府与社区依法治理的新型关系，增强社区依法办事的能力和水平。

　　4、坚持依法治理，在社区建立科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制。提供法律援助、心理疏导和人文关怀等社区服务，及时解决矛盾，维护街域安全稳定。

　　(书面发言)